今年受到高煤价影响，很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境，多个省份开始调整电力市场化交易价格区间，11月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示，政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期，多地部署2022年电力交易工作，明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动，可以合理体现发电、用电的成本，降低市场风险。
     陕西省发改委12月6日发布《陕西省2022年电力直接交易实施方案》。方案指出，深化燃煤发电上网电价改革。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价，上下浮动范围原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。鼓励购售双方在中长期合同签订中明确交易电价随燃料成本变化合理浮动条款，实行交易电价与煤炭价格挂钩联动，促进购售双方长期稳定利益共享。
     广东省能源局12月3日发布关于做好2022年电力市场年度交易工作的通知，称2022年度双边协商交易实行联动条款。为发挥中长期"压舱石"作用，鼓励发电企业和售电公司及批发大用户多签、签实年度中长期合同，同时鼓励在合同中增加一次能源价格联动条款，相关内容应连同合同量价等信息一并提交至交易系统。
     甘肃省发展和改革委员会 甘肃省工业和信息化厅 等部门12月6日联合发布《甘肃省2022年省内电力中长期交易实施细则》，其中提到支持电力用户（售电公司）和发电企业以灵活可浮动的形式确定具体价格，价格浮动方式由双方事先约定。鼓励市场主体参考行业上下游相关产品指数，协商建立“交易电价+上下浮动”动态调整机制，在相关产品价格变动达到一定幅度，可对交易电价进行相应浮动调整。相关机制可在电子合同中进行明确，也可通过补充协议等方式约定， 报交易中心备案后生效。
     宁夏也开始对“煤电联动”相关政策征求意见，11月30日宁夏发改委发布《关于组织开展2022年电力直接交易工作的通知》（征求意见稿），其中指出，年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制，实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨（含税）为基准，每月20日月度电力直接交易组织时，以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考，动力煤价格每下降60元，次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
      其实早在今年9月27日，湖南省发改委印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》（湘发改运行(2021)747号），要求在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制。这也是国内首个实行煤价联动电价上浮机制，充分体现了电力的市场化特性。
      在文件中显示，湖南实行基准价格及浮动机制，即在现行燃煤基准电价下，当到厂标煤电价不高于1300元/吨时，煤电市场化交易价格上限不进行上浮，成本变动由发电企业自行消化；当厂标煤单价高于1300元，每上涨50元/吨，燃煤火电交易价格上限上浮1.5分/千瓦时，上浮幅度最高不超过国家规定。
      进口蒙煤方面，通关延续低位水平，6日甘其毛都口岸通关92车，经过前期涨价之后，考虑到性价比减弱，下游采购开始观望，目前蒙5报价在1550-1600元/吨，但高价成交较为困难。 

      煤炭市场或告别下游不拉、煤矿顶仓、外运不畅的现象，有望在本周末，最晚下周回归供需双高走势。10月中旬开始，煤价监管和干预政策不断推进，给市场情绪带来压力，贸易商恐慌性抛售，而下游“买涨不买落”，还盘价格偏低，成交量减少。上周开始，动力煤市场逐渐回暖，补库需求逐步增加。 

     12月是全年需求最旺盛的月份，火电耗煤环比增速通常在10%以上；而今年极寒天气居多，民用电负荷偏高，煤炭消耗更多一些。叠加工业企业开足马力，加快生产，煤炭需求将有显著改善，支撑拉煤车船增多，市场逐渐复苏。

来源：炭炭团  鄂尔多斯煤炭网